作者：董宏达中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，要求地方各级政府以清单形式公布每项职权的名称、类型、依据、行使主体、流程图和监督方式，省级政府和市县两级政府分别在2015年底前和2016年底前基本完成权力清单公布工作。(3月25日北京晨报)权力清单制度，是政府转变职能的重要内容，也是在大幅度简政放权之后，推进的一项配套措施，这样既能促进政府部门依法行政，依法规范权力运行，又能让公众知情后实施更加有效的监督。让权力运行在有效的监督之下，有助于预防腐败，保护干部，提升政府形象。在这项制度推行之前，一些地方和部门已经进行了公开权力清单的探索和试点，取得了积极的经验和效果。此次中办、国办印发的《意见》，在全国地方各级政府全面推行，标志着这项制度的实施时机已成熟，操作上有遵循，推行有保障。阳光是最好的反腐剂。依法治国既要保障权力实施，又要对权力运行实施有效监督，这样才能保证权力在法定的轨道上运行。不受约束的权力，容易导致腐败。在法治不健全的情况下，权力依法运行难以得到保障，而相应地会产生权力延伸、权力滥用、权力寻租等弊端，这已被实践反复证明的。为什么同样是政府部门，有的部门就被视为强势部门？说白了，一是掌握重要的资源分配权，二是这个权力自由裁量太大，因而就有垄断权力、扩张权力的冲动，其目的不言自明。在政府转变职能，削减行政审批事项，实行简政放权的大背景下，过去的权力运行体制必须彻底改革，改革就必然触及到相关利益，因而可能有阻力，越是有阻力越要勇于突破，突破了才能顺应全面依法治国的要求，才能真正建立法治政府的威信。众所周知，近年来，在减政放权已下了不少功夫，其中也遇到了一些难点问题，但现在看，简政放权已形成共识，这就表明事在人为，在于务实改革。那么，全面推进地方各级政府工作部门权力清单制度，也面临着同样的考验。李克强总理在今年的政府工作报告中明示：有权也不可任性。用到权力清单制度实施上，也不能任性，必须服从。在这个过程中，也希望各级人大跟踪监督，保进权力清单制度顺利实施，使之成为推动政府自身改革的利器，在转变政府职能中发挥效力。